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Le rapport préparatoire rédigé par P MARIANI Sénateur intitulé « Débat d'orientation des finances publiques pour 2012 : tenir la dépense » est édifiant. Nous y apprenons que pour stabiliser la dette abyssale de la France - 1 646 milliards d’€ en janvier 2011 ou 84.5% du Pib, a son niveau actuel et atteindre le principal objectif de la politique de finances publiques en 2012, c'est-à-dire un solde des administrations publiques réduit à 4,6 %* du produit intérieur brut (PIB), la France devrait encore économiser 20 milliards d’euros….
A ce stade et malgré une croissance du PIB plus élevée que prévue en 2011, conjuguée à des mesures nouvelles sur les recettes d'un rendement supérieur à l'objectif de 11 milliards d'euro, notre déficit public se situe à 5.7% du PIB*. Voir tableau en fin d’article « La budgétisation 2012 des missions du budget général ».
Mieux, le rapport nous indique que la moitié du montant total des dépassements est imputable à des décisions discrétionnaires (laissée à la décision d’un tel ou un tel) ou à des réformes qui, pour nécessaires qu'elles soient, n'apparaissent pas toujours urgentes, et en tout état de cause pas plus urgentes que ne l'est le rétablissement de la situation budgétaire de l'Etat. Il en va ainsi :
1) des 149 millions d'euros supplémentaires dévolus à l'Agence de financement des infrastructures de transport de France pour compenser le manque à gagner dû aux retards dans la mise en place de la taxe poids-lourds ;
2) de 150 millions d'euros destinés à couvrir le coût, en 2012, des nouvelles mesures décidées en faveur de l'emploi et de l'alternance
3) de 67 millions d'euros destinés à construire des lycées et collèges outre-mer et à améliorer l'accueil des handicapés dans les écoles
4) de 60 millions d'euros supplémentaires dédiés à deux grands chantiers culturels que sont la Philharmonie de Paris et la Maison de l'Histoire de France ;
5) de 50 millions d'euros de plus en faveur de l'équipement automobile et immobilier de la police et de la gendarmerie ;
6) d'une rallonge de 41 millions d'euros en faveur de la mission « Justice » pour financer la construction de nouvelles salles d'audience et de vingt centres éducatifs fermés supplémentaires, ainsi que pour créer les emplois supplémentaires (+515 ETPT)
Par ailleurs, M MARIANI nous apprend que la mise en œuvre du processus de « non remplacement d’un fonctionnaire sur deux » a incontestablement accéléré la diminution des effectifs de l'Etat à compter de 2008, comme en atteste le graphique ci-après. 115 000 postes auront ainsi été supprimés entre 2008 et 2011.
Emplois par ministères : le Top 6
Education Nationale : 968 184
Défense : 301 341
Intérieur : 283 184
Budget : 142 466
Justice : 76 025
Ecologie : 61 885
A ce rythme, la stabilité n'est pas acquise !
Dette publique : http://fr.wikipedia.org/wiki/Dette_publique
La dette publique est, dans le domaine des finances publiques, l'ensemble des engagements financiers pris sous formes d'emprunts par l'État, les collectivités publiques et les organismes qui en dépendent directement (certaines entreprises publiques, les organismes de sécurité sociale, etc.).
Déficit public : http://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9ficit_budg%C3%A9taire_et_d%C3%A9ficit_public
En comptabilité nationale, la notion de déficit budgétaire s'utilise lorsque le budget de l'État est en déficit : les recettes de l’État sont inférieures à ses dépenses, et donc son solde budgétaire est négatif .
Source et rapport complet :